评结果进行具体分配，避免形成新的“大锅饭”。充分考虑各方面利益调整，教师参照机关事业单位标准核定量化工资，实现同等待遇。离退休人员按比例发放综合补贴，共享改革成果。对镇（街道）、政法队伍等特殊岗位、一线队伍，给予适当倾斜。
为确保改革的顺利实施，我们建立铁的纪律约束制度。对超标准发放奖金补贴的，单位主要领导、分管领导和财务负责人一律先作免职处理，由纪委监察部门追究责任。在政策制订之前和实施过程中，局领导带领科室人员走访人大、政协、民主党派、有关部门和各镇（街道），主动沟通、征求意见，做好宣传解释工作，取得方方面面的支持和理解，保持了队伍稳定，历史性变革取得成功。据测算，改革当年乡镇奖金津（补）贴人均下降******%，市直机关事业单位人均下降******%，教师人均则上升了******%。中纪委副书记刘锡荣到我市调研时，对奖金津补贴改革做法和成效给予充分肯定，并在中纪委工作简报上专文刊登了我市做法。
杜绝“雁过拔毛”
花好纳税人的每一分钱，是财政部门的神圣职责。每笔钱从哪里来？又到了哪里去？中间经历了什么环节？这些都是纳税人普遍关心的事情。为了回答这些问题，在推行“收支两条线”、部门预算和奖金津补贴等制度改革的基础上，我们对传统国库管理制度进行变革，建立了会计集中核算与国库集中收付有机融合的国库管理制度，将财政资金直接拔付到最终用款单位，减少资金流转环节，从体制上杜绝“雁过拔毛”。
还是先从普遍的收款收据说起吧。XX年底开始，我市的一些文具商、超市商店的老板发现了一个奇怪的现象，以前公家单位的人来买东西，只要普通收款收据就可以了，现在呢？一定要正式税票。其实这种现象一点也不奇怪。XX年12月，我市成立了市级单位会计核算中心，市直党政群机关事业单位及所属基层所站、各中学、职校、市管小学、幼儿园386个单位按照“三个不变”、“四个统一”原则，纳入会计集中核算，原单位开设的经费账户全部取消，在核算中心统一开设内部子账户，实现了财政“零户”管理。
当时，敢于搞这方面尝试的，全国还是寥寥可数，一切从零起步，摸着石头过河，难度可想而知。我们抽调精干力量，专门负责改革实施工作，通过查阅资料、学习文件、搞数据测算、到先进地区取经等途径，拟定了《会计集中核算实施办法》、《备用金管理制度》等配套文件，独立设计出《现金支出报账》等15
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