新形势下制度创新经验交流
上位置、形成合力,健全完善了党委管党工作例会制度,即党委专题研究党建工作例会、党群口例会、支部书记例会,明确了各个例会的时间、参加人员、例会内容、责任人和有关要求。党委管党例会质量的高低是衡量党委管党议党水平的重要标尺,为此,镇党委除安排党务人员记录、整理外,还统一下发党委专题研究党建工作例会的参考议题,要求各支部就如何加强基层党组织的建设、如何结合实际合理设置组织机构、如何进一步强化党的建设带有全局性、战略性的党建课题进行研究,有针对性地解决面上存在的问题,不断提高管党议党水平。
?在工作作风方面,制订出台了党员领导干部联系点、机关干部联系村组、解决乡镇领导干部“走读”问题等一系列制度措施,对乡镇干部深入基层、联系群众、驻镇值班、开展夜访等方面作出了明确的规定,收到良好效果。群众有事,一个电话就能找到联系的干部,如果需要,党员干部和机关干部主动上门为群众排忧解难。
?在工作评价方面,针对一些地方存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题,在充分调研、先行试点的基础上,建立起以党政领导干部年度工作目标责任制为核心内容,以目标编制、目标监控、目标考核为主要环节,把上级考评、同级互评、下级测评有机结合的实绩考核制度。将乡镇的年度工作任务,逐项分解落实到每一位成员,年底按照这一指标实施考核,以硬性的考核得分来区分实绩大小,明确规定连续两年考核综合得分处于末位的必须实行组织调整或改任非领导职务。同时推广了麓棠村支部对村干部年度工作目标考核实施办法,使各支部从书记到每一位村组干部肩上有目标,心中有标尺,真正形成“以位次定奖惩,凭实绩用干部”的良好导向。
?三、建立监督制度,突出规范施政行为,提高群众满意度
?让干部的行为公开透明,让群众真正满意,关键在于建立一套健全的监督约束机制。为此, 镇党委分别从上对下,制订了廉政谈话制度、经济责任审计制度、个人重大事项报告制度;从下对上,探索实施并逐步完善了政务公开和民主评议领导干部制度;在同级之间,将党员领导干部民主生活会制度进一步细化,借鉴“三讲”教育经验,强化了会前的收集反馈意见、会中的相互批评以及会后的情况通报,出台了乡镇党员领导干部民主生活会实施细则。从而形成了以一把手为重点对象,包括所有党政班子成员在内,党内党外一体化的立体监督网。
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