城管普法管理研究及对策
依法治理工作属地管理的单位,进一步建立健全了组织领导和工作机构,实施了“一把手”工程,党委或行政主要负责人为第一责任人,使主要领导真正担负起普法依法治理工作的重任。在党委政工部门、宣传部门或法制部门设立了普法依法治理工作机构,负责日常工作的组织、协调,开展各种法制宣传教育和依法治理活动。
?(二)理顺了关系。随着属地管理工作的深入开展和各项规章制度的建立健全,主管机关和责任单位的关系更加密切,管理者和被管理者的权利与义务更加明确。今年以来,四方区实行属地管理的59个单位,在普法办的组织、协调下,积极参加了严打整治、贯彻治安管理处罚法和交通安全法、平安创建、迎奥运法律法规宣传等活动,为属地管理单位创造了向社会宣传自身形象、发挥职能作用的机会,调动了他们的积极性,保障普法依法治理工作的落实。
?(三)创新了形式。实行属地管理的各单位,积极创新法制宣传教育和法治实践的形式。如四方车辆研究所,利用每人一台计算机的优势,建立了所内普法局域网,开设了宪法、刑法、民法、经济法、行政法、诉讼法、新增法律法规等知识专栏,实现了网上普法。青岛海晶化工集团强化对依法治企的认识,在全体员工中树立了“有情领导,无情管理,绝情制度”的理念。提高了全体员工的法制观念,增强了依法决策、依法经营管理的意识。
?(四)促进了工作。一是在“一学三讲”主题教育中,充分利用厂报、厂刊、板报、橱窗等宣传工具,开设普法专栏、专版,多层次、全方位的向企业经营管理人员和职工开展普法教育。二是拓展了普法生力军。青岛科技大学法学院积极与四方区、共同组建了大学生法律援助实习基地,定期组织在校大学生参加法律实践活动,成为普法、守法的生力军。三是促进了依法治企。青岛发电厂在新建机组中,严格落实环保法律法规的要求,投入近4亿元的环保专项资金,治理企业可能产生的污染,在促进企业发展的同时,保护了环境。四是维护了企业和职工双方的权益。青岛双桃集团在与单位职工解除劳动合同时,主动履行公证程序,请公证处对解除劳动合同协议审查把关,依法律手段解决涉及涉及职工利益问题;青岛纺织机械股份有限公司、青岛前哨精密机械公司等单位在改制、改组中,主动聘请多名律师,从涉及企业和员工的各方面因素综合论证,研究、制定改制方案。及时化解改制中的各种矛盾,保证了改制工作的平稳过渡。
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