创新农村党风廉政建设新氛围经验做法
作出规定。廉政档案延伸到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度,如实填写报告表,连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档,进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话延伸到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话,乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话,对农村党员干部分别进行任前谈话、诫勉谈话等,有效防止了不廉行为的发生。领导干部个人有关事项报告对象延伸到村。区纪委出台并严格执行《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》,并将报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人及家庭重大事项向党组织报告制度》执行情况检查,及时有效防止了不廉洁行为发生。
?(二)着眼于管好“权”,用制度约束农村基层干部权力行使。要健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制,落实重大事项集体决策制度。健全和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度,凡是重大决策和热点、难点问题,如集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制、大额资金的使用、“一事一议”筹资筹劳以及新农村建设资金的使用等重大事项,都要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。完善村民自治章程、制订村规定民约,充分发挥村民监督小组和民主理财小组的作用。
?(三)着眼于管好“钱”,用制度规范农村基层“三资”管理。出台了《农村集体资产管理办法》,对农村集体资产的产权界定、产权登记、资产管理、资产租赁以及法律责任作出明确和详细的规定。力争通过这一《管理办法》,进一步提高集体资产的营运和管理效率,巩固和壮大农村集体经济。建立和完善了规范乡(镇)村小型工程项目招投标工作制度。加强村级财务管理,对村集体日常开支,按金额大小,分别明确村委会主任、村委会、村“两委”不同审批权限。重大开支由村委会提出意见,经村民代表会议讨论决定。同时,由村监督小组,每月对村里各种费用单据进行审核,签名后定期进行公开,并召开村民代表大会,通报资金使用、运作情况。
?四、“三个公开”强化民主管理,做到开展监督有硬度
?全面推行了农村基层政(村)务公开和党务公开制度,各乡镇场、村都建立了政(村)务和党务公开栏,确保群众在乡村两级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权,规范了行政行为,强化了民主决策和民主管理。我区抓村
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