善城镇企业职工基本养老保险统筹制度，增强养老保险基金调剂能力。三是积极扩大医疗、工伤和生育保险覆盖面。四是完善城乡居民最低生活保障等制度，加快城乡医疗救助制度建设步伐，推进社会救助体系建设。五是支持应对各类公共卫生突发事件，加强疾病预防控制和医疗救治体系建设。
?五、坚持不懈地推进财政改革。近年来，我市财政工作取得的显着成效，是我们深化财政改革、创新管理措施的结果。今后仍要坚持不懈地推进各项改革，一是进一步深化部门预算改革，着力解决部门预算中存在的项目小而散的问题，加大对财政性公共资源整合力度。二是深化国库集中收付制度改革，实现财政直接支付和授权支付的规范化支付模式，确立国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。三是完善政府采购管理制度和操作程序，进一步拓宽政府采购范围，提高采购效率。四是深化“收支两条线”改革，建立既有利于合法项目征收管理，又有利于保障部门支出的合理机制。五是深化财政支持社会事业发展机制改革，着力调整和优化财政支出结构，促进各项事业全面发展。
?六、坚持以地方可用财力增长为中心，进一步挖掘增收节支潜力，提高财政保障能力。完善财政收入征管考核奖励办法，实行增收激励机制，规范非税收入的征管工作，促进收入稳定增长。加大土地资源、矿产资源和非经营性资产整合营运力度，挖掘新的财政增收点。深入研究中、省转移支付政策和财政投资政策，积极争取上级补助。
?七、坚持依法理财、依法行政，自觉接受人大监督。认真开展财政“五?五”法制宣传教育活动，将依法行政、依法理财贯穿于整个财政工作的始终。认真贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》，加大财政监督检查力度，提高财政资金使用效益。认真执行市人大常委会《关于加强市级预算审查监督的决定》，及时主动地向人大报告预算安排情况，并按照人大审议批准后预算，严格执行，增强预算的约束力和保障能力。
?八、转变作风，加强财政部门自身建设。加强财政系统党的组织建设，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，建立健全保持共产党员先进性教育长效机制。加强财政干部培训教育，提高培训质量和效率，激发财政干部潜能和创造力。坚持不懈抓好财政系统党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩防******体系，落实“一岗双责”责任制，树立“为公理财、为民服务”的执政理念和理财人形象。
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