把景区内的黄湾乡也委托管委会代管；浙江省诸暨市成立诸暨市风景旅游管理局，对原属文化、宗教、林业、水利等部门管理的风景名胜资源实行集中统一管理。同时，大胆剥离风景旅游管理局的管理与经营职能，实行政企分开，做到景区管理部门专司管理，经营部门一心经营，有效地促使了管理部门与经营部门的协调，适应了风景名胜区生产力发展的要求。
?三、搞好我市风景名胜保护与利用工作的几点思考
?近年来，在市委、市政府的高度重视和关心下，我市风景名胜保护与利用工作取得了明显成绩。截止2002年，全市共有各级风景名胜区11家，其中国家级1家，省级4家，市县级6家，当年实现门票收入1406万元，占到全市旅游门票收入的******%。从总体上看，整个保护与利用工作情况较好，但出现的一些苗头也不容忽视：
?一是规划编制滞后，盲目开发建设时有发生。目前，全市11家风景名胜区中，只有不到一半的风景名胜区编制了总体规划，但还没有1家编制过详细规划和项目规划。在已经编制的总体规划之中，部分还是多年以前编制以后再未修编过的规划，规划水平不高，难以适应新形势、新要求。受这些因素影响，个别地方已将一些旅游接待设施建在了风景名胜区的核心区内，出现了破坏性建设的苗头。长此以往，后果不堪设想。
?二是管理体制不顺，利用与保护水平低下。从目前情况看，全市11家风景名胜区，除隆中属于管委会自身管理外，其他景区分别属于县、乡政府及文化、建设、宗教、林业、水利、民政等部门。这种各自为阵的管理体制，表现在资源利用上存在着规划难实施、建设难进行、促销难统一；在资源保护上存在着资金难筹措，标准难规范，法规难执行；在日常管理上存在着认识难统一，工作难开展，协调难到位，形成了“都管都不管”的局面，既不利于提高工作效率，又难以满足保护与利用需要。
?三是历史遗留问题较多，对风景名胜区的保护提出了严峻挑战。由于历史原因，目前，我市绝大部分风景名胜区的周边及内部环境都很复杂，对我市风景名胜事业的保护与利用造成了严重损害。如古隆中不仅被毗邻的襄樊学院直接损害了其“清静幽雅、田园淡泊”的特色风格，而且其核心区内还有开山炸石的水泥厂、石灰厂等企业直接对其山体进行开掘；谷城薤山名胜区核心区内至今仍有许多农户散居，每年产生大量的生活垃圾和固体废弃物；保康县黄磷、磷肥等化工厂产生的废气不仅直接污染荆山生态风景核心区
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