基层开展调研，为领导决策搜集和提供第一手的信息，成为市委、政府重大工作决策程序的重要一环。如南区改造、污水处理厂等各部门提请市政府讨论决定的重大行政决策建议，都是以全市发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证，由政府法制机构作法律分析，为保障政府决策的科学性发挥了积极作用。
?四、推进决策监督，大力实行社会公示和听证制度
?社会听证和社会公示制度既是决策公开制度的要求，也是提高行政决策质量的保证。因此，市委十分重视决策的公开，并下发了《******满洲里市委重大决策听证制度（试行）》（厅发〔XX年〕98号），规定了市委在制定全市经济社会发展战略、出台重大政策规定的决策阶段，为了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，切实珍惜民力，保证决策的科学性、合理性和针对性，应采取听证的办法。
?一是要求对事关全市经济社会发展和与群众利益密切相关的重大行政决策事项，决策前深入基层群众进行调查研究，通过举行听证会、论证会、座谈会等，广泛听取社会各界意见，推进决策科学化、民主化，提高行政决策的群众参与度，增强决策的民主性。?二是始终坚持走群众路线，注重从群众那里汲取营养和智慧，不断丰富和完善工作思路。政府主动接受人大、政协的监督，充分发挥群众团体的桥梁作用，通过他们了解和掌握广大群众的意见和要求，政府在每次重大决策之前，都事先征求他们的意见，保证决策得到群众的广泛支持和认可。三是认真落实市政府领导公开接待日制度、信访包案制，面对面地听取群众意见，及时采取对策化解矛盾和问题。四是设立行政服务中心，实行阳光作业、开放式办公、一站式服务，责成执法执纪部门公开向社会作出服务承诺。五是为切实落实社会公示制度，市委、政府充分发挥我市综合网站的作用，设立市委信息公开栏，重大行政决策事项、需要领导机关做出选择或者决定的事务、决策的规定和制度、决策的权限、决策程序等都通过报刊、电视等新闻媒体和政府网站及信息公开栏向社会公示。XX年和XX年年两年来共发布了9份公告，对54名同志在全市范围内进行了任职公示。社会听证和社会公示制度的不断完善和实行，不仅起到了社会监督的作用，而且通过各种方式实行了政务公开，完善了群众参与和市委决策相结合的决策机制，增强了决策的透明度和公众参与度。六是对基础设施建设、公用事业收费、水电气暖收费、行政处罚等，按惯例通过邀请不同层次、不同范围的群
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